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關于印發《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程設計招標評標辦法(試行)》的通知

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  • 2018-01-11
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各設區市和省直管試點縣(市)建設局(建委)、贛江新區城鄉統籌局、宜春市城管局,省農墾、南昌鐵路建管站(辦):

為保證房屋建筑和市政基礎設施工程設計招標評標工作的公正性,促進公平競爭和設計工作質量、水平的提高,根據《建筑工程設計招標投標管理辦法》(中華人民共和國建設部令第33號),我廳制定了《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程設計招標評標辦法(試行)》,現印發給你們,請遵照執行。

本辦法自印發之日起執行。

 

 

 

           省住房和城鄉建設廳

                                       2017年11月9日

 

    (此件主動公開)

 

江西省房屋建筑和市政基礎設施工程

設計招標評標辦法(試行)

 

為保證房屋建筑和市政基礎設施工程設計招標評標工作的公正性,促進公平競爭和設計工作質量、水平的提高,根據《建筑工程設計招標投標管理辦法》(中華人民共和國建設部令第33號),結合我省實際,制定本辦法。

設計招標投標評標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則,接受住房和城鄉建設行政主管部門招投標監管機構的監督管理。

設計招標評標辦法分為綜合評估法、票決法、設計團隊評分法。招標人可根據工程實際情況選擇一種評標辦法。評標辦法一經選定,即為招標文件的組成部分。

園林綠化、構筑物和單項專業等工程設計招標評標辦法可參照本辦法執行。

綜合評估法

綜合評估法設定分值為100分,其中技術標(方案設計)80分,商務標(報價、綜合素質)20分。

一、初步評審

評標委員會按《建筑工程設計招標投標管理辦法》(中華人民共和國建設部令第33號)及招標文件的規定,評審投標文件是否存在重大偏差。有下列情形之一的,評標委員會應當否決其投標:

(一)投標文件未按招標文件要求經投標人蓋章和單位負責人簽字;

  (二)投標聯合體沒有提交共同投標協議;

  (三)投標人不符合或者招標文件規定的資格條件;

  (四)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外;

(五)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;

(六)設計質量目標或設計進度目標控制或設計投資目標控制不符合招標文件要求的;

(七)投標文件中有不符合城市規劃、建筑安全的情況;

(八)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為;

(九)法律法規或招標文件規定的其他重大偏差情形。

對無效或被否決的投標文件將不予詳細評審。

二、詳細評審(百分制評分)

評標專家對有效技術標(設計方案)獨立評標計分,取所有專家的評分去掉一個高分和一個低分后的平均值,即為該投標人的技術標(設計方案)得分。

商務標開啟后,由招標人(或招標代理機構)在開標現場預計分,將預計分送評標委員會復核。

(一)建筑工程設計評分標準

技術標(80分)

各評審因素細分項分為基本符合、良好、好三個等級,各對應不同的分值,評標專家只能打各等級對應的分值。

招標工程無某項評審因素的,該評審因素計0分。

評審因素

評審因素

評分值

各評審因素細分項

分值

基本符合

良好

l

規劃設計

2-8

充分考慮地域環境條件,規劃理念創新

1

3

4

符合標書提出的規劃指標要求

1

3

4

2

總平面布局

8-20

總平面布局合理,符合項目功能特性

3

6

8

合理利用基地面積,與周邊環境相輔相成

2

4

5

交通流線清晰,人車分流,出入口位置合理,機動車(非機動車)停車滿足要求

1

2

3

消防通道、登高面設置滿足消防規范

1

1.5

2

滿足日照間距要求

1

1.5

2

3

單體布局

7-20

符合擬定要求(參照設計任務書)

2

4

6

功能分區明確

1

3

4

人流組織及豎向交通合理

2

3

5

各功能面積配置合理

2

4

5

4

建筑造型

4-12

建筑創意、空間處理符合并充分滿足設計任務書,對低碳、環保、綠色建筑有設想

4

10

12

5

結構設計

3-8

結構設計布置合理,滿足建筑功能要求

1

3

4

結構經濟安全,抗震措施考慮周全

1

1.5

2

基礎形式合理經濟

1

1.5

2

6

其他

4-10

各專業說明詳細,設計原則符合規范和標準;設計深度要求符合

2

3

5

環保、節能、裝配式建筑、綠色建筑及新技術、新材料的應用

2

3

5

7

投資估算

1-2

估算編制是否全面,技術經濟指標合理

1

1.5

2

 

商務標(20分)

序號

評審因素

評審因素

評分值

各評審因素細分項

計分標準及分值

1

投標人資質

3分

投標人資質滿足要求

憑資質證書副本原件計3分; 
憑乙級資質證書副本原件計2.5分; 
憑丙級資質證書副本原件計2分。

2

建筑設計主持人執業資格

2分

建筑設計主持人執業資格滿足要求

憑建筑設計主持人注冊資格證書原件按下列標準計分: 
取得一級注冊建筑師資格的計2分; 
取得二級注冊建筑師資格的計1分。

(其他工程無需設計主持人具備注冊資格的,由招標人自行擬定計分條件)

3

建筑設計主持人業績

3分

建筑設計主持人在開標之月前60個月內,設計過類似工程

憑建筑設計主持人設計過類似工程的設計合同原件、主要施工圖原件(必備)、設計審查備案表原件或者中標通知書原件中(需提供以上材料中的一件或一件以上)按下列標準計分(每個投標人多提供二個項目):
設計的類似工程規模(民用建筑指結構、建筑面積、層數;工業建筑指跨度和結構;構筑物指高度或容積)等于或大于招標項目的每個項目計1.5分; 
按前項要求類似工程小于招標項目的每個項目計0.5分。

4

設計團隊人員配套

2分

設計團隊人員配套滿足招標文件要求

憑商務標組織結構中的全部人員的高職稱或與設計相關注冊資格證書復印件(同時取得高職稱和注冊資格僅計一次)按下列標準計分: 
專業配套完整,高職稱和注冊資格人員占60%以上(含)計2分; 
專業配套完整,高職稱和注冊資格人員占40%以上(含)計1.5分; 
專業配套完整,高職稱和注冊資格人員占40%以下計1分。 
專業配套不完整的計0分

5

投標報價

10

投標報價不超過招標文件約定的招標控制價為有效報價。

 

有效報價得分計算:

 

合理得分基準點Ap:所有投標報價去掉一個高報價和一個低報價后的平均值(若只有兩家參與報價,則直接平均)
Ap——所有有效工程設計收費報價去掉一個高報價和一個低報價的平均值 

Ap=(A1+A2+┄┄+An)÷n 
A——投標人工程設計收費報價 
n——參與平均的投標人數量 


計分范圍劃分

得分

投標報價高于基準點

其余投標報價

5

第二個接近基準點

6

個接近基準點

7

等于基準點

8

投標報價低于基準點

個接近基準點

9

第二個接近基準點

10

第三個接近基準點

7

其余報價

6

(二)市政公用工程---城市道路設計評分標準

技術標(80分)

評審因素

評審因素評分值

各評審因素細分項

分值

基本符合

良好

l

對規劃的解讀

5-15

對上位規劃中道路性質、規模、功能、管綜等內容描述清晰,理解充分。

3

5

7

提供正確的路網規劃圖、道路紅線圖、管線綜合規劃圖、排水規劃圖。

2

5

8

2

道路總體方案

10-25

工程建設區域現狀調查的準確性。

1

1.5

2

技術標準選用合理性。

2

4

5

道路平面線性及總體布置的合理性,并提供相應的平面方案設計圖。

2

4

5

道路縱斷面確定的科學性,并提供相應的縱斷面方案設計圖。

2

3

4

道路橫斷面布置的合理性,與預測交通流量的匹配性論證。

1

1

3

道路沿線平面交叉口等重要節點方案布置合理性。

1

1.5

3

路基、路面工程設計的合理性。

1

2

3

3

橋梁工程

2-7

跨徑布置與推薦橋型選擇合理性

1

2

3

橋梁結構推薦方案合理性、施工工藝

0.5

1

2

橋梁比較方案論述

0.5

1

2

4

排水工程

3-15

排水標準、技術參數選擇的合理性

1

2

4

與規劃、周邊排水系統銜接的合理性

1

2

4

排水方案合理性,綜合考慮近遠期的要求

1

4

7

5

管線和附屬工程

3-10

綜合管線布置系統性性、合理性,考慮與市政道路的銜接性

1

2

4

綠化、照明、行人設施、公交站臺等設計科學合理性

1

2

4

施工期間交通組織、實施方案實際性

1

1.5

2

6

其他

2-5

各專業說明詳細,設計原則符合規范和標準;設計深度符合要求

1

1.5

2

海綿城市、環保、節能及新技術、新材料的應用

1

2

3

7

投資估算

1-3

估算編制是否全面,技術經濟指標合理

1

2

3

 

商務標(20分)

序號

評審因素

評審因素評分值

各評審因素細分項

計分標準及分值

1

投標人資質

3分

投標人資質滿足要求

憑或以上資質證書副本原件計3分; 
憑乙級資質證書副本原件計2.5分; 
憑丙級資質證書副本原件計2分。

2

設計主持人資格

2分

設計主持人資格滿足招標人要求

憑設計主持人職稱證書或注冊資格證書原件(同時取得高職稱和注冊資格僅計一次)按下列標準計分: 
項目主持人取得高職稱或注冊資格的計2分; 
設計主持人取得中級職稱或二級注冊資格)的計1分。

3

設計主持人業績

3分

設計主持人在開標之月前60個月內,設計過類似工程

憑建筑設計主持人設計過類似工程的設計合同原件、主要施工圖原件(必備)、設計審查備案表原件或者中標通知書原件中(需提供以上材料中的一件或一件以上)按下列標準計分(每個投標人多提供二個項目): 
設計的類似工程規模等于或大于招標項目的每個項目計1.5分; 
按前項要求類似工程小于招標項目的每個項目計0.5分。

4

設計團隊人員配套

2分

設計團隊人員配套滿足招標人要求

憑商務標組織結構中的全部人員的高職稱或與設計相關注冊資格證書復印件(同時取得高職稱和注冊資格僅計一次)按下列標準計分: 
專業配套完整,高職稱和注冊資格人員占60%以上(含)計2分; 
專業配套完整,高職稱和注冊資格人員占40%以上(含)計1.5分; 
專業配套完整,高職稱和注冊資格人員占40%以下計1分。 
專業配套不完整的計0分

5

投標報價

10

投標報價不超過招標文件約定的招標控制價為有效報價。

 

有效報價得分計算:

 

合理得分基準點Ap:所有投標報價去掉一個高報價和一個低報價后的平均值(若只有兩家參與報價,則直接平均)
Ap——所有有效工程設計收費報價去掉一個高報價和一個低報價的平均值

Ap=(A1+A2+┄┄+An)÷n 
A——投標人工程設計收費報價 
n——參與平均的投標人數量 


計分范圍劃分

得分

投標報價高于基準點

其余投標報價

5

第二個接近基準點

6

個接近基準點

7

等于基準點

8

投標報價低于基準點

個接近基準點

9

第二個接近基準點

10

第三個接近基準點

7

其余報價

6

三、評標委員會向招標人推薦中標候選人或者中標人

(一)評標委員會統計投標人綜合總得分,并簽名確認;

(二)將得分由高到低排序前三名推薦為中標候選人或者將得分高者推薦為中標人;

(三)前三名有得分相同者,以技術標(方案設計)得分高者排序在前,若技術標得分仍相同,可由招標人抽簽決定排序。

票 決 法

 

    一、初步評審

評標委員會按《建筑工程設計招標投標管理辦法》(中華人民共和國建設部令第33號)及招標文件的規定,評審投標文件是否存在重大偏差,有下列情形之一的,評標委員會應當否決其投標:

(一)投標文件未按招標文件要求經投標人蓋章和單位負責人簽字;

(二)投標聯合體沒有提交共同投標協議;

(三)投標人不符合或者招標文件規定的資格條件;

(四)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外;

(五)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;

(六)設計質量目標或設計進度目標控制或設計投資目標控制不符合招標文件要求的;

(七)投標文件中有不符合城市規劃、建筑安全的情況;

(八)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為;

(九)法律法規或招標文件規定的其他重大偏差情形。

對無效或被否決的投標文件將不予詳細評審。

二、詳細評審

由評標委員會按照本項目相關批文、相關的基礎資料及招標文件的要求,對有效投標文件在技術、功能、造型、經濟和服務措施等方面進行綜合評議和比較。

(一)房屋建筑工程

(1)設計文件是否完整(提交資料和圖紙內容),設計原則和各專業說明是否符合規范和標準;

(2)設計指標是否符合規劃及招標文件提出的要求;

(3)總體布局是否合理,與周邊環境協調的程度以及是否滿足日照、消防、交通流線及出入口要求;

(4)功能分區是否明確,人流組織及豎向交通是否合理,各功能房間面積配置是否合理;

(5)建筑造型的創意、空間處理是否滿足設計任務書要求;

(6)結構設計是否經濟合理,滿足建筑功能和安全要求;

(7)投資估算編制是否全面,技術經濟指標是否合理,滿足招標文件要求;

(8)設計管理工作(服務措施)、設計費報價等是否符合招標文件規定要求。

(二)市政公用工程(城市道路工程)

(1)設計文件是否完整(提交資料和圖紙內容),設計原則和各專業說明是否符合規范和標準;

(2)對招標項目的理解和總體設計思路是否清晰,正確理解并執行規劃要求,與周邊路網、管網是否協調、區域內路網的交通組織是否完善等;

(3)對項目設計特點描述是否準確,關鍵技術問題解決方案是否完整、切實可行;

(4)道路工程方案的平面、縱斷面、橫斷面、交叉口、路基、路面等設計是否合理;

(5)橋梁工程跨徑布置與橋梁方案是否合理、安全、經濟和美觀(如有);

(6)排水工程是否符合排水的規劃、管線布置是否合理;

(7)投資估算編制是否全面,技術經濟指標合理,滿足招標文件要求;

(8)設計管理工作(服務承諾)、設計費報價等是否符合招標文件規定要求。

三、各評委以記名方式投票,投票方式按有效投標設計方案的數量分為兩種:

(一)有效投標設計方案在5個(含)以上。

有效投標設計方案在5個(含)以上采用兩輪投票。輪投票,評委一人三票,評委在所有有效投標方案中選擇3個(不排序)。按總得票的高低排出4個設計方案參加第二輪投票。第二輪投票,評委一人一票,按得票的高低進行中標排序。

(二)有效投標設計方案不足5家。

有效投標設計方案不足5家的,采用一輪投票。評委一人一票,按得票的多少進行排序。

若出現候選方案得票相同的情況,則評標委員會針對得票相同的候選方案組織一次投票,一人一票,直至分出候選方案的先后順序。

四、評標委員會向招標人推薦中標候選人或者中標人

(一)評標委員會統計投標人得票數,并簽名確認;

(二)將得票數由高到低排序前三名推薦為中標候選人或者將得票數高者推薦為中標人;

 

 

 

 

 

設計團隊評分法

 

一、初步評審

評標委員會按《建筑工程設計招標投標管理辦法》(中華人民共和國建設部令第33號)及招標文件的規定,評審投標文件是否存在重大偏差,有下列情形之一的,評標委員會應當否決其投標:

(一)投標文件未按招標文件要求經投標人蓋章和單位負責人簽字;

(二)投標聯合體沒有提交共同投標協議;

(三)投標人不符合或者招標文件規定的資格條件;

(四)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外;

(五)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;

(六)設計質量目標或設計進度目標控制或設計投資目標控制不符合招標文件要求的;

(七)投標文件中有不符合城市規劃、建筑安全的情況;

(八)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為;

(九)法律法規或招標文件規定的其他重大偏差情形。

對無效或被否決的投標文件將不予詳細評審。

二、詳細評審(百分制評分)

總分100分,招標人根據項目需要自行擬定各評審因素分值。

評標專家對有效標獨立評標計分,取所有專家的評分去掉一個高分和一個低分后的平均值,即為該投標人的得分。

評審因素

評審因素評分值

各評審因素細分項

分值

l

項目解讀


包括上位規劃解讀、地理位置、周邊環境、地質氣象條件解讀、場地現狀、設計原則和總體構思、規劃理念等


2

設計構思


包括設計特點、總體布局、交通組織、項目性質及規模、項目構造、綠化景觀規劃、給排水規劃、強弱電規劃等。


3

設計業績


近年完成類似項目業績


4

項目設計組人員及業績


項目負責人任職資格與業績滿足要求


各專業負責人任職資格、專業配置與業績滿足要求


5

設計費報價


投標報價不超過招標文件約定的招標控制價為有效報價。

不得大于10分

6

業主考察

(只適用于資格預審情況)



不得大于10分

7

其他



不得大于5分

備注:1、項目解讀及設計構思需當場向評標專家宣講的,應采用播放電

         子多媒體文件形式,投標人不得進入評標現場。

     2、項目設計組人員如有外聘人員,須在投標文件中注明。

三、評標委員會向招標人推薦中標候選人或者中標人

(一)評標委員會統計投標人綜合總得分,并簽名確認;

(二)將得分自高到低排序前三名推薦為中標候選人或者將得分高者推薦為中標人;

(三)前三名有得分相同者,由招標人抽簽決定排序。


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